从中央到地方的国资基金战队加速扩容,推动市属国有企业加快科技创新、大力发展高精尖产业的15条措施

作者: 最新消息  发布:2020-01-03

同时,推动市属国有企业加快科技创新、大力发展高精尖产业的15条措施,昨天也在大会上发布。北京晨报记者获悉,“15条”提出设立国企创新创业投资基金,并组建国有相对控股多元化创新投资公司,将推动市属国企加快转型升级步伐。

另一家国有资本运营公司试点——诚通集团牵头发起的中国国有企业结构调整基金,则主要聚焦于国有重点骨干企业结构调整,包括企业提质增效、转型升级、科技创新、国际化经营和不良资产重组等项目,总规模3500亿元。

市属国企创新将建“新模式”。北京市国资委党委书记、主任张贵林介绍,“15条”提出设立专项支持国企发展高精尖产业股权投资基金,重点支持市属国企十大高精尖产业领域中的成长期项目和企业;设立国企创新创业投资基金,重点支持新兴产业领域初创期、孵化型项目和企业。

国务院国资委研究中心研究员胡迟指出,目前国企改革发展基金势头迅猛,不仅为国资委有效地实现从管资产向管资本的职能转变提供一个很好的工具和抓手,而且在产业结构调整、混改、去产能、兼并重组等方面都发挥了效力。 记者 王璐 实习生 张雅舒

原标题:北京市属国企科技创新“15条”发布

《经济参考报》记者从其官网查阅,截至目前,中国国有企业结构调整基金已完成投资项目九个,其中包括斥资28亿元认购洛阳钼业定增,投资22.5亿元与中铝公司共同设立北京国调中铝铜产业发展基金,投资190亿元参与设立深圳国调招商并购股权投资基金,对中国光大绿色环保有限公司港股IPO和中信建投证券港股IPO的基石投资,参与中国电建、中国国航、中国中冶等A股非公开发行项目等。

在昨天的大会上,北京市国资委组织北京国有资本经营管理中心联合深圳市创新投资集团、北京日报报业集团、金隅集团股份有限公司、京东方科技集团股份有限公司、井冈山北汽投资基金等市管企业、上市公司及专业投资机构共同组建国有相对控股多元化创新投资公司。聚焦北京市十大高精尖产业,并发起设立国企创新基金,以创投业务为支柱,以基金运作与管理为主要模式,通过体制机制创新和市场化运作,促进市管企业加快培育和发展高精尖产业,推动重大项目在京落地发展。

主攻国企创新发展、去产能、兼并重组、混改等,总规模有望达数万亿

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今年5月出台的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》提出,要突出国有资本运行。牵头改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作,采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金。

除组建北京创新投资公司外,“15条”也提出,鼓励有条件的市属国企围绕自身主业定位,探索开展符合市场规律的国有创投公司试点。

此外,由邮储银行总行、陕西金资、陕煤化集团共同出资设立的百亿级国企改革重大基金项目,主要帮助和支持地方大型国有企业去杠杆、调整产业结构;由深圳国资旗下深创投、深业集团、深圳免税集团等多家市属国企共同参与设立的中美基金,则主要从事境内外高新技术企业创业投资、跨境并购业务,总规模40亿元人民币;重庆产业引导基金三年内共投资113个项目,投资金额76.94亿元,重点投向工业、农业、现代服务业、科技、文化、旅游六大产业及小微企业。

企业探索建立创新容错机制

近日,母基金总规模100亿元的河南省国企改革发展基金注册成立,重点投向转型升级、科技创新、技术升级等领域项目。目前正在积极开展与省管企业相关资产处置项目对接,推动金融机构框架合作协议的资金落实。择机启动省管企业结构调整基金和转型升级专项基金、解围脱困专项基金等子基金方案,推动基金项目落地。

“15条”还提出强化协同创新发展,借助北京科技成果转化统筹协调与服务平台,通过成立科技研发中心,搭建与央企、高校、科研院所等科技成果转化落地平台,推动科技成果在京落地转化。同时,加快存量土地盘活利用,为科技创新和高精尖产业发展提供空间。

央地国资基金战队加速扩容

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除了中央层面外,地方国资基金也四处开花。7月11日,上海“国方母基金”正式挂牌,计划在未来五年打造“平台母基金”“全市场母基金”“份额转让母基金”三大类母基金产品,预计管理规模超过500亿元。

此外,还将营造良好的创新氛围,创新进步明显和成效突出的企业将获得表彰,对实现产业化的技术成果在申报国资预算项目时优先支持;鼓励企业建立创新奖励制度,探索建立创新容错机制。

这并不是个例。《经济参考报》记者了解到,在“以管资本为主”推进国企改革的导向下,从中央到地方的国资基金战队加速扩容,投资动作频频,重点支持国企结构调整、创新发展、去产能、兼并重组、混改等,总规模有望达到数万亿元。

张贵林介绍,在创新资金和人才方面,“15条”提出加大创新资金投入力度,支持市属国企科技创新、高精尖产业及城市运行安全领域的核心技术项目;建立创新人才激励保障机制,通过市场化引入的创新人才或创新团队所需工资总额可据实单列;企业研发团队及重要贡献人员可按照一定比例分享科技成果在京转化转让净收益。此外,拟完善创新考核机制,全面实施创新分类考核;企业承担高精尖产业发展任务,运营期盈利予以加倍计算。

此前一天,总规模达2000亿元的“广州城市更新基金”和广州国资开发联盟正式落地,首期基金——“广州轨道交通城市更新基金”规模为200亿元。

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此外,上半年,标志着央企创新发展基金顶层设计的“协同创新”四只基金已全部创立。这四只引导基金为国协、国同、国创、国新,由航天科技、中国国新、招商局、国家开发银行牵头设立。据悉,基金首期规模超过1500亿元,基金总规模达4300亿元。截至去年底,中央企业发起、参与的创新发展基金超过200只,总规模超过6000亿元。

作为推动市管企业培育发展新产业的投资平台,北京创新投资公司将加快推动科技成果在国有企业转化,完善产业链条,促进企业转型升级,推动国有资本在北京科技创新中心建设中发挥更大作用。

事实上,相关的尝试早已开始。2016年8月18日,国务院国资委授权中国国新牵头设立中国国有资本风险投资基金,总规模2000亿元人民币,主要投资于企业基础创新、产业升级项目。目前已入股亚太卫星宽带通信有限公司和中国石油集团资本股份有限公司。

设立国企创新创业投资基金

作为河北省国企改革的配套措施,河北国控也联合建信信托,成立了河北省国企改革发展基金管理有限公司,将重点优化国有资本布局和结构,推进国有企业开展并购、重组、整合,大力发展混合所有制经济。同时,将根据省属国有企业产业结构特点,支持国有企业产业结构调整,通过向目标企业注入机制、资本、资源,推动企业做强做优;将重点投向转型升级、科技创新、技术升级等领域项目,支持省属国有企业创新驱动发展战略,实现传统产业与战略性新兴产业、消费升级等领域融合发展;将紧密围绕京津冀一体化、“一带一路”优质项目,以及其他具有经济效益和社会效益的项目开展投资,进一步放大国有资本。

昨天,北京市国资委制定的《推动市属国有企业加快科技创新大力发展高精尖产业的若干措施》发布,内容包括六大类、15条,将着力解决市属国企创新活力不足、创新能力不强、动力不够的三大问题。

北京市国资委系统创新大会8月26日召开,会上举行了北京创新投资公司发起设立签约仪式,北京将再添一家新国企。这家混合所有制新国企诞生后,将聚焦北京市十大高精尖产业,促进市管企业加快培育和发展高精尖产业,推动重大项目在京落地发展。这家新国企也是北京国资系统唯一一家专注于高精尖产业发展的投资公司。

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